“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。”自掃黑除惡專項斗爭開展以來，廣州市市場監管部門充分發揮市場監管職能作用，一手抓線索摸排配合打深打透黑惡勢力，一手抓行業治理牽頭整治規范市場亂象，推動市場監管領域掃黑除惡專項斗爭深入開展取得實效。

據統計，三年來，針對市場監管領域突出問題和民生關切，廣州市市場監管部門開展專項整治行動過百項，查處各類經濟違法案件2.6萬多宗，為消費者挽回經濟損失超3億元，強力鏟除黑惡勢力滋生土壤，全力推動形成誠實守信、競爭有序的市場經營秩序，努力優化廣州市營商環境，以實際行動提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

移交公安部門成案194宗

“全市市場監管部門緊密與相關部門溝通聯系，建立聯動機制，形成打擊合力。”據廣州市市場監管局相關負責人介紹，廣州市市場監管部門牽頭建立第六類重點打擊任務部門協作制度，與公、檢、法、網信、住建等部門緊密配合協作，建立重點監管主體信息共享機制，深入分析串并違法線索，協同打深打透黑惡勢力。近三年來，全市市場監管部門通過“兩法銜接”移交公安部門案件線索成案194宗。

例如，在開展手機市場消費欺詐專項整治行動中，查處相關違法案件20宗，聯合公安機關一舉打掉了盤踞在花都秀全、增城新塘地區的4個手機詐騙犯罪團伙;在“整治保健市場亂象百日行動”期間，聯合市公安局開展飛行檢查，配合破獲2宗涉保健品虛假宣傳案，刑拘、逮捕犯罪嫌疑人共80多名，搗毀涉案公司、倉庫等窩點5個，查扣20多種保健品共700多箱，涉案金額700余萬元;配合公安機關數破傳銷大案，聯合公安機關破獲“廣州某熏公司傳銷違法行為案”等重大網絡傳銷案件，共刑拘犯罪嫌疑人84人，涉案金額近15億元。廣州市市場監管局還聯合相關部門，指導荔灣區市場監管局打通了“市場監管所-公安派出所”兩法銜接快速通道。

廣州市市場監管部門還專門制定線索摸排、核查、管理的相關制度，采用滾動拉網式對全市1497個商品交易市場進行摸排，全市市場監管部門摸排移送線索數連續3年位居全省市場監管部門首位。

查處食品安全違法案1415宗

日前，海珠區一家火鍋店用回收油制鍋底被海珠區市場監管局予以從重處罰，不僅被處罰款15萬元，還被吊銷食品經營許可證，涉案責任人已移送公安機關處理。

據悉，全市市場監管部門嚴厲打擊各類食品生產、經營違法行為，開展食品安全隱患大排查大整治，開展固體飲料、打擊食品非法添加等專項整治行動，完善跨部門執法辦案協調聯動機制，嚴打各類違法行為。今年共出動執法人員16.16萬人次，檢查農貿市場、餐飲單位等市場主體70.36萬家次，立案查處食品安全違法案件1415宗，罰沒金額為2024.35萬元;強化從業資格懲罰，共對18人實行從業禁止、終身禁業。據介紹，針對市場領域的問題和民生關切，廣州市市場監管部門牽頭開展市場流通領域專項整治行動。

廣州市市場監管部門率先建立“3×11+6”價格監測機制、暗訪督查機制和農貿市場及防疫物資生產企業價格駐點監管制度，及時監測價格波動和幫助企業規范經營行為。同時，加大價格違法行為執法力度，開展防疫物資生產銷售全流程價格檢查、肉禽蛋菜重要民生商品以及醫療服務價格檢查等。據統計，2019年以來，全市共查處價格違法案件458宗，實施經濟制裁金額逾3900萬元，查辦價格案件數位居全省市場監管系統第一。

廣州市市場監管部門劍指非法網絡傳銷，嚴厲打擊傳銷違法行為。開發“廣州市直銷企業管理系統”，并創建“圍合監控—建模查證—分類處置—維穩善后”四步工作法，三年來組織行政立案查處網絡傳銷違法行為157起，移送刑事立案偵查4宗，協助偵破網絡傳銷犯罪案件38件，實現區域內涉傳銷線索增速同比下降94.5%。今年，核查電子商務平臺489家次，行政指導電商平臺207家，行政約談41家，發出責令改正通知書137份。

打造智慧型監管平臺

2020年3月，廣州市上線“開辦企業一網通平臺”，實現開辦企業全流程一網通半日辦、一窗取零成本。據悉，新模式推行以來，全市通過一網通平臺新辦企業率增至99%，辦理15萬多筆業務。

為優化營商環境，廣州市市場監管部門創新市場監管模式，既簡政放權促服務，又轉變職能強監管。據統計，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市場主體數逐年上升，從2017年底175.10萬戶升至2020年9月底256.77萬戶，增長率46.64%。

為創新監管模式，廣州市市場監管部門構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以信用風險分類管理為核心，以重點監管、包容審慎監管為補充的智慧型監管新機制。

此外，大力推進企業信用風險分類國家級試點工作。同時，對“四新經濟”企業實行觸發式包容審慎監管，對未觸發監管紅線(未達到高風險等級及違法情節輕微)的企業，采取“免抽查、免處罰、免強制”。

典型案例：

哄抬熔噴布價格

當事人涉非法經營被查

“進貨價49.9萬元每噸的熔噴布，短短數日內竟上漲到每噸76萬元!”疫情期間，口罩及相關原材料等防疫物資一度緊缺，但有不法分子卻借機囤積居奇、抬高價格,擾亂市場秩序。據辦案人員介紹，荔灣區市場監管局聯合市公安局食藥環偵支隊查辦一宗涉嫌哄抬熔噴布價格案，當事人陳某某已被檢方以涉嫌非法經營罪批準逮捕。

經查，陳某某在疫情防控期間，通過賄送“好處費”1萬元，買通熔噴布生產企業內部人員，以“廣州市荔灣區某軒商行”名義，購得熔噴布，隨后加價至每噸76萬元賣出，損害了其他經營者和消費者合法權益，導致眾多下游買家損失巨大。鑒于陳某某從事非法經營活動，擾亂市場秩序，且情節嚴重，荔灣區市場監管局依法對其立案并移送公安機關偵查。

據介紹，該案是廣州市市場監管部門和公安機關加強價格執法領域行刑銜接，建立聯合辦案工作機制以來成功告破的首宗刑事案件。

標簽： 整治規范市場亂象