經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和公開(kāi)征求意見(jiàn)，教育部制定的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》昨天頒布，2021年3月1日起實(shí)施。《規(guī)則》第一次以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)教育懲戒做出系統(tǒng)規(guī)定，規(guī)定了教師和學(xué)校根據(jù)違規(guī)違紀(jì)情況可以對(duì)學(xué)生實(shí)施的教育懲戒方式，同時(shí)明確了教師實(shí)施懲戒過(guò)程中被禁止的七類(lèi)行為，包括“連坐”式懲罰、變相體罰、因?qū)W業(yè)成績(jī)而懲戒學(xué)生、指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施懲戒等。

《規(guī)則》首次對(duì)教育懲戒的概念進(jìn)行了定義：是“學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”，明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強(qiáng)調(diào)了教育懲戒的育人屬性，是學(xué)校、教師行使教育權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)的具體方式。《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。

懲戒分類(lèi)

懲戒按級(jí)別分為三類(lèi)

根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類(lèi)。一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕微的學(xué)生，包括點(diǎn)名批評(píng)、做口頭或者書(shū)面檢討、增加額外教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù)、一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立、課后教導(dǎo)等;較重教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的學(xué)生，包括德育工作負(fù)責(zé)人訓(xùn)導(dǎo)、承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)、接受專(zhuān)門(mén)的校規(guī)校紀(jì)和行為規(guī)則教育、被暫停或者限制參加游覽以及其他集體活動(dòng)等;嚴(yán)重教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣，且必須是小學(xué)高年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生，包括停課停學(xué)、法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員訓(xùn)誡、專(zhuān)門(mén)人員輔導(dǎo)矯治等。

此外，《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào)實(shí)施教育懲戒過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的程序，以減少恣意和任性。包括：實(shí)施較重教育懲戒，教師應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校，由學(xué)校決定實(shí)施并及時(shí)告知家長(zhǎng);實(shí)施嚴(yán)重教育懲戒，只能由學(xué)校實(shí)施，且必須事先告知家長(zhǎng);在實(shí)施嚴(yán)重教育懲戒和給予紀(jì)律處分時(shí)，應(yīng)把聽(tīng)取學(xué)生陳述和申辯作為必經(jīng)的前置程序，學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽(tīng)證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

禁止行為

禁止七類(lèi)不當(dāng)教育行為

尤其值得注意的是，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為。《規(guī)則》細(xì)化了禁止實(shí)施的七類(lèi)不當(dāng)教育行為：

一是身體傷害，如擊打、刺扎等;

二是超限度懲罰，超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;

三是言行侮辱貶損，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán);

四是因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;

五是因?qū)W生個(gè)人的學(xué)習(xí)成績(jī)而懲罰學(xué)生;

六是因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒;

七是指派學(xué)生代替自己對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒。(本組文/本報(bào)記者 雷嘉)

標(biāo)簽： 教師懲戒學(xué)生 變相體罰