2017年以來，商洛市商州區人民檢察院嚴格落實檢務公開工作規定，加大案件信息公開工作的力度，通過“一清、二核、三通報、四考核”的方法，從“穩、全、質、便、控”五字入手，精確地反映案件信息公開情況，同時以提高法律文書質量為抓手，以公開促規范，以規范促創新，強化自身監督能力，創新運行機制，破解公開難題，推動案件信息公開工作依法、全面、及時、規范開展，效果明顯。

一、積極推進重在“穩”字。案件信息公開系統的上線運行，院領導高度重視，精心組織協調，并強調要把法律文書公開作為提升執法辦案質量的重要舉措，積極穩妥地推行法律文書公開工作。一是加強部門協調，明確工作責任。業務部門作為信息公開的主要部門，切實提高思想認識，強化部門之間的程序銜接、業務協作，建立由案件管理辦公室牽頭，各業務部門、技術信息部門溝通配合的工作機制。二是樹立公開理念，增強工作責任心。通過培訓、講座等方式從法律文書公開的原則、方式、程序、內容、風險評估等方面對干警進行培訓，引導干警理解、認同、支持法律文書公開工作，堅信一份正義公平的法律文書，即是展示現代法治文明的重要窗口，也是保障當事人訴訟權利的重要手段，增強了工作責任心和使命感。三是注重知識學習，強化培訓指導。對于部門新進人員加強對案管制度、信息公開工作規定的學習，熟悉各項工作規定，了解案件信息公開系統總體架構、具體操作和注意事項，及時掌握上級院下發的各類文件要求和指導手冊。嚴格按照《商洛市檢察機關案管辦崗前培訓管理規定》要求，重視舊人對新人的傳、幫、帶作用，對于法律文書公開工作的程序先學先會，通過測試基礎性知識，在確保對系統操作方法及流程節點熟練的前提下，允許其登陸信息公開系統獨立操作，達到以考促學、以學促干的目的。同時，提高問題收集能力，立足解決實際問題，案管人員視情形采取與案件承辦人“手把手”的個性輔導，將操作程序制作成簡單的流程示意圖，發放每位干警手中，對于操作過程中出現的系統問題，及時協調技術部門解決或向上級機關匯報，上級機關根據情形對該項設置進行升級完善，確保案件正常公開。

二、齊頭并進重在“全”字。案管辦指定專人專門負責需公開的法律文書、程序性信息的審核、導出和上傳，確保公開的案件信息全面無短板。一是嚴格規范信息公開數據。在統一業務應用系統內及時、規范、完整地填錄數據是保證程序性信息公開的前提和關鍵。案管部門確定專人堅持每天查看案件信息填錄情況，在每周五下班前對本周案件進行清查，從而規范業務部門填錄案卡信息，對于承辦人認為不宜公開的案件信息，及時與案管辦取得聯系，溝通協調，防止不當公開。二是確保法律文書公開類型齊全。建立文書登記臺賬，確保法律文書公開完整、及時，案管部門利用統一收送案平臺，針對法院每天送達的判決書、裁定書建立臺賬，根據臺賬對符合公開條件的法律文書逐一、及時地通過電話等方式督促業務部門把案件信息工作落到實處，確保公開法律文書數量完整、時間準確。同時每月案管辦根據統一業務應用系統報表數據來反查當月已生效的文書數、已公開的文書數和應當公開的案件數，逐一比對信息公開系統內公開的案件信息，做到底子清。三是提高重要案件信息發布數量。該院以自查和上級院督導檢查相結合的形式，分階段開展自查工作，案管辦、各業務處室聯合召開重要案件信息座談會，進一步強調信息發布責任主體，明確范圍、權限，制定《商州區人民檢察院重要案件信息提請發布審批表》和《商州區人民檢察院重要案件信息審批表》，做好重要案件信息的選擇、把關、審核和發布工作，解決重要案件信息公開工作中的瓶頸問題，確保重要案件信息的穩步提升。

三、文書公開重在“質”字。法律文書公開不僅要數量還要保證質量，院業務部門和案管辦分工協作，承辦人、發布人各司其職，確保雙贏。一是嚴把文書公開審核關。承辦人嚴格按照操作規定，根據技術處理規則對擬公開文書的內容和格式進行處理，部門負責人和分管領導把關法律文書是否可以公開，案管部門最終復核，通過三層審核，確保公開的法律文書嚴謹、規范、準確。二是嚴把信息出口關。在案件信息公開前與承辦人進行再次核對，通過互通信息盡可能清除一些隱藏的不良隱患，對已公開法律文書逐份核實，確保數字準確，內容及時規范。三是嚴把文書公開質量關。為進一步提升文書制作水平，院案管辦牽頭制定了《2017年度商州區檢察院優秀法律文書評選活動實施方案》，組織開展了優秀法律文書評比活動，極大地促進了檢察院各業務部門之間相互交流學習和推出優秀檢察官的重要途徑，不斷提升法律文書制作水平，讓法律文書真正成為展示檢察機關公平正義的“窗口”。四是嚴把考評獎罰關。案管辦每月、每季度向上級院上報案件信息公開情況、好的經驗做法及工作亮點，市院每季度通報全市情況，年終通報全年情況。同時，院內將信息公開工作細化到各科室及承辦人，納入年終目標責任制考核，建立獎罰考評制度，對法律文書公開過程中發現的拖延、不及時公開的，程序執行不嚴格、技術處理不規范、文書制作質量不高的問題，案管辦及時督促糾正，定期進行考核評查，作為獎優罰劣，晉職晉級的重要依據，以此提高信息公開工作的積極性和準確性。我院法律文書公開率達到了100%，已經公開到互聯網的法律文書基本上不存在瑕疵，有效地保證了文書公開的數量、質量。

四、信息查詢重在“便”字。充分的發揮系統優勢，強化平臺建設，為律師、案件當事人查詢案件信息提供人性化服務。一是保障律師執業權利，高效開展接待工作。最大限度地保障律師異地閱卷的權利，積極協調異地檢察院獲取相關案件信息，對于律師提出的網上預約申請，及時有效的作出答復，綁定案件，為律師提供方便。同時在案管大廳安裝便民查詢電腦，有效發揮窗口部門的形象效益。二是開通自助查詢系統，輔助案件信息公開。案管大廳設立案件自助查詢系統，可以通過觸摸屏終端，自助查詢各業務部門工作職能和主要負責人信息，以及案件運行、流程和承辦人信息。通過LED大屏幕公開案件信息，每天滾動播放近期辦理的各類案件的流程、環節、案件承辦人姓名、受理案件時間、結案時間等信息，方便群眾及時了解和掌握案情進展。

五、風險研判重在“控”字。案件重要信息的發布常常是社會輿論和網絡媒體的關注熱點，商州區院切實做好案件信息輿情監控工作，建立健全風險研判防控和應對機制。一是落實源頭防控職責。案件承辦人在案件辦理過程中負責對社會輿情進行實時監控，主動收集涉案當事人、律師和社會各界對公開后法律文書或重大案件信息的評價情況，對于已公開的法律文書進行相互檢查和監督，減少文書出錯比例。二是強化動態跟蹤監管。案件信息公開管理員注重對案件信息公開前審查確認程序工作的開展，通過網上辦案流程跟蹤，核對案卡信息，確保信息填寫準確無誤，對存在矛盾隱患、敏感性問題等易引發執法辦案風險、影響社會穩定等情形的，填寫風險評估表，并會同案件辦理部門、控申部門做好法律文書公開前的風險預警工作，及時提醒辦案部門制定風險預警處置方案,化解矛盾。三是聯動開展輿情監控。為有效防范、正確應對法律文書公開工作中可能影響到社會穩定、影響執法公信力的苗頭性問題，該院組成了網絡輿情監控小組，明確專人對各部門所反饋的案件信息公開網絡輿情，區別不同情形進行針對性處置，將可能產生的網絡輿情及時消除在萌芽狀態。對于出現的錯誤，要堅持有錯就改、有錯必改原則，以糾錯的勇氣和實踐，不斷提升檢察機關的司法公信力。

在今后的工作中，該院將會繼續努力，把好案件信息公開最后一道關，嚴格按照“誰辦案誰審核，誰公開誰負責”的原則，確保每份在案件信息公開網上公布的法律文書嚴謹、規范，每一條在案件信息公開網上發布的重要信息及時、準確。(盧璽、王勇)

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