3月9日，江蘇連云港市一家菜市場，市民在選購蔬菜、水果。當(dāng)日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年2月份，全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.5%，環(huán)比上漲1.0%。 耿玉和攝

□ 社會集團消費下降較快成為拉低社會消費品零售總額的主要因素

□ 前期購房支出大增對居民日常消費產(chǎn)生擠出效應(yīng)，租房價格過快上漲侵蝕消費能力

□ 未包含服務(wù)消費導(dǎo)致社會消費品零售總額統(tǒng)計低估消費全貌

□ 居民消費平穩(wěn)增長需要就業(yè)、收入與政策齊發(fā)力

當(dāng)前，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。在外部環(huán)境壓力增大的情況下，國內(nèi)消費保持了平穩(wěn)增長，充分發(fā)揮了經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。2018年全年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，高于資本形成總額43.8個百分點，高于上年同期17.4個百分點。在3月9日的十三屆全國人大二次會議的記者會上，商務(wù)部部長鐘山在談及如何看待2018年消費增速有所回落的問題時，既指出了去年社會消費品零售總額達到38.1萬億元人民幣、增長了9%、增速確實回落了1.2個百分點的事實，也指出了我國消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的積極表現(xiàn)。正確客觀看待社會消費品零售總額增速回落現(xiàn)象，需從以下幾方面入手：

一、社會消費品零售總額增速下降的主要原因分析

2018年，社會消費品零售總額增速下滑既是增長基數(shù)較大的客觀結(jié)果，也是其內(nèi)部產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性分化的結(jié)果，更與短期內(nèi)居民購房等行為密切相關(guān)。既要看到社會消費品零售總額增長的“不容易”，也要直面消費中遇到的短期問題。

——社會集團消費下降較快成為拉低社會消費品零售總額的主要因素

從統(tǒng)計范疇看，社會消費品零售總額不僅包括居民消費，也包括社會集團消費，如機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位等在餐飲、零售等方面的消費。通過數(shù)據(jù)清洗和重構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國社會集團消費已占社會消費品零售總額的50%以上，高于居民消費占比。

2018年，社會集團消費增長9.1%，增幅較2017年回落3.6個百分點，顯示出一定的下行趨勢。但居民消費部分增速達到8.8%，增幅較2017年提高1個百分點，之前持續(xù)下滑的態(tài)勢得到控制，甚至出現(xiàn)向好勢頭。與此同時，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國居民人均消費支出實際增長6.2%，增幅較2017年提高0.8個百分點，之前支出增速同比下滑態(tài)勢得到遏制，這與社會消費品零售總額中居民消費部分走勢相互印證。

通過與企業(yè)經(jīng)營等方面數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，社會集團消費走勢與企業(yè)的銷售費用、管理費用具有緊密關(guān)系。一種可能的解釋是，2018年由于宏觀下行壓力時隱時現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營狀況并未持續(xù)向好，企業(yè)在市場推廣等方面的消費支出增長態(tài)勢受到控制，以便更好度過困難期。

——前期購房支出大增對居民日常消費產(chǎn)生擠出效應(yīng)

從歷史數(shù)據(jù)看，當(dāng)商品房銷售面積快速增長時，居民消費支出將在之后的半年到一年呈現(xiàn)明顯下行;當(dāng)商品房銷售進入低谷期時，消費支出明顯有一個跳升。同時，商品房銷售面積與社會消費品零售總額的增速之間也存在著可見的負(fù)向關(guān)系。

因此，2016年至2017年房地產(chǎn)市場火爆帶來居民大量增加負(fù)債購買住房，短期內(nèi)明顯抑制了消費潛力，成為影響2018年居民消費能力的重要因素。通常來說，在購買住房后，短期內(nèi)即便收入保持穩(wěn)定增勢，居民也將削減非必需生活消費，以度過買房初期的資金緊張期。

從宏觀層面看，買房對消費擠出效應(yīng)要大于賣房帶來的財富效應(yīng)。更進一步講，房價快速上漲、房地產(chǎn)市場火爆將在短期內(nèi)抑制居民日常消費，不利于消費發(fā)揮對經(jīng)濟增長的支撐作用。

——租房價格過快上漲侵蝕消費能力

2018年以來，北京、上海、廣州、深圳等主要城市的住房租賃價格指數(shù)出現(xiàn)快速上漲，例如2018年7月份北京房租環(huán)比上漲2.63%，同比上漲21.89%，處于過去5年來的較高水平。租房壓力對居民當(dāng)期消費支出產(chǎn)生一定影響。

二、未包含服務(wù)消費導(dǎo)致社會消費品零售總額統(tǒng)計低估消費全貌

我國服務(wù)消費增長已經(jīng)快于商品消費，2018年我國服務(wù)消費占比提高到49.5%，并且這一比重以每年1個百分點的速度在提高，特別是旅游、文化、體育、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費十分活躍。在這種情況下，除餐飲消費，社會消費品零售總額未能包括快速增長的服務(wù)消費已經(jīng)成為社會消費品零售總額統(tǒng)計亟待改進的問題。這種情況易造成低估總消費形勢的誤判。

對照分析可以發(fā)現(xiàn)，食品和衣著消費這類純商品消費的增速持續(xù)低于教育文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)、生活用品及服務(wù)等包含服務(wù)消費的支出增速。比如2018年，食品和衣著人均消費支出分別增長4.8%、4.1%，而生活用品及服務(wù)支出、教育文化娛樂支出、醫(yī)療保健及服務(wù)支出的增速分別達9.1%、6.7%、16.1%。

三、居民消費平穩(wěn)增長需要就業(yè)、收入與政策齊發(fā)力

對居民來說，就業(yè)有保障、收入保持平穩(wěn)增長，就為消費增長打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國就業(yè)形勢仍將保持整體穩(wěn)定。雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級給部分外向型企業(yè)帶來經(jīng)營壓力，但在多種利好政策的扶持下，我國企業(yè)整體保持平穩(wěn)發(fā)展。因此，我國居民的就業(yè)和收入有保障。對于農(nóng)村居民來說，農(nóng)村相關(guān)制度改革進一步擴圍延時給農(nóng)民創(chuàng)造了更多改革紅利，農(nóng)民增收具有良好基礎(chǔ)。因此，居民就業(yè)和收入形勢都將有利于支撐消費平穩(wěn)增長。同時，個稅改革落地實施對于中低收入人群影響更為明顯，特別是扣除細則將部分減輕購房、教育等對城鎮(zhèn)居民消費的影響。因此，消費具備平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，通過抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費“痛點”，著力打造優(yōu)化升級消費環(huán)境、降低消費障礙，將有利于進一步釋放居民消費潛力。在城市消費中，通過改造提升一批步行街，擴大消費中心的規(guī)模示范效應(yīng);通過優(yōu)化便利店布局，大力減少居民生活“最后一公里”的消費盲區(qū)。在農(nóng)村消費中，通過推動“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”，進一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，讓城市和農(nóng)村兩個市場進行資源共享，更有利于統(tǒng)一大市場范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

此外，進一步促進消費，還要抓住當(dāng)前快速發(fā)展的服務(wù)消費中的痛點、難點問題，特別是抓住養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)兩大明顯短板發(fā)力。要通過明確強化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高行業(yè)服務(wù)從業(yè)者培訓(xùn)水平等一系列舉措，降低服務(wù)從業(yè)者內(nèi)心顧慮，提高外部監(jiān)管激勵標(biāo)準(zhǔn)，推動服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾需求。

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