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中國質量新聞網訊（梁愛）今年以來，陜西省市場監管系統認真貫徹落實陜西省委、省政府“三個年”活動部署安排，堅持以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，發揮市場監管職能作用，扎實開展營商環境突破年活動。現推出“營商環境典型案例”專欄，分享各級市場監管部門助力優化營商環境的創新舉措、典型做法，推動全系統互學互鑒、比學趕超、全面突破。

陜西省咸陽市探索“沙盒監管”模式 激發縣域經濟新動能

咸陽市市場監管局針對“西北電商第一縣”武功縣的網絡交易主體的性質、特點進行分類，積極探索“沙盒監管”“觸發式監管”，建立包容有度、審慎監管的治理格局，探索特定區域網絡交易主體的創新性監管舉措。營造了高效便捷的市場準入環境，打造了公平競爭的產業發展環境，取得了顯著的成效，樹立了一個可供借鑒的典型案例。

完善制度強監管

為支持電商企業“四新經濟”經營主體健康發展，咸陽市市場監管局探索建立了“沙盒監管”經營主體名錄，由經營主體主動申請、監管部門評估通過后納入名錄，對其優先適用包容審慎監管，提供全方位服務。納入“沙盒監管”名錄的經營主體，監管部門將對其在一定期限內實施包容審慎監管和動態監管。經營主體如有輕微違法行為且不能按期糾正，或反復多次出現違法失信行為且經提醒仍不整改的，將被移出“沙盒監管”名錄，移入重點關注企業名單，并向有關部門發出監管風險預警。

信用賦能促發展

咸陽市市場監管局堅持信用賦能，在日常監管中，實行“守信免查”，盡量減少對納入“沙盒監管”名錄的經營主體正常生產經營的干擾。充分發揮“互聯網+監管”作用，運用大數據手段，加強對經營主體數據動態監測和風險評估，建立智慧化預警多點觸發機制，增強早期預警能力。有效運用“12315”等投訴平臺，建立觸發監管“紅線”，精準實施跨部門、跨行業協同監管和聯合懲戒機制。

“一站式服務”顯實效

“沙盒監管”模式推出以來，咸陽市市場監管局在武功縣試點“一站式”服務工作，探索開展“服務型執法”，為電商企業提供審批許可、日常監管、執法辦案、檢驗檢測等全方位全過程服務，貫穿事前、事中、事后全鏈條全環節，包含標準、計量、知識產權、打假維權等全職能、全領域“一站式”綜合服務。開展營商環境實地走訪活動12期，開展食品檢驗檢測150批次，累計開展培訓1.8萬人次。

截至目前，咸陽市武功縣聚合了西域美農、大漠盛宴等電商企業336家，日均發貨量15萬單，基本建成了一套功能完善、運轉高效的網絡市場監管與服務“一站式”服務體系，搭建了一個低成本、便利化、開放式、全要素服務企業的工作橋梁，為推動數字產業高質量發展提供了動力支持。

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