2022年，江西省九江市市場監管局認真貫徹落實“四個最嚴”要求，以“嚴把五個導向，做到五個落實”為工作總思路，強化督查問績，推動監管問效，不斷提升化妝品市場規范化水平，切實保障人民群眾用妝安全。全年辦理化妝品案件178件，居全省第一，年度化妝品監管考核工作位列全省第一。

嚴把政治導向

切實落實“四個最嚴”要求

(資料圖)

始終牢記安全是最大的民生，民生是最大的政治，嚴把政治導向，引領工作開展，持續深化思想認識，充分展現擔當作為。2022年，以化妝品滿分的優勢，九江市實現在全省藥品安全考核中由B及A的躍升，成功進入全省A類地市，得到了市委、市政府的好評。

嚴把監管導向

切實落實年度檢查任務

堅持問題導向，以嚴查違法、嚴控風險、嚴抓規范為主線，組織開展全市化妝品經營單位飛行檢查。同時，成立5個檢查組，抽調15名業務骨干對各縣（市、區）開展交叉檢查，督監管計劃的落實、督專項部署的推進、督實戰能力的提升。2022年，全市共完成1552家化妝品經營單位和57家次化妝品線上經營者的監督檢查任務，有效提高了化妝品經營者法律意識和行業守法經營誠信水平，促進了化妝品經營秩序和消費環境的整體提升。

嚴把過程導向

切實落實“檢查+”工作模式

積極探索化妝品經營環節監管對策，實行“檢查+”工作模式。一是“檢查+普法”，檢查督查人員進入美容美發和賓館經營場所發放化妝品普法手冊，張貼《江西省化妝品經營者“十規范十不準”》，指導經營者如何用好“化妝品監管APP”，做到了在檢查中普法，使化妝品法律法規和監管要求為更多的企業和消費者所熟知；二是“檢查+網管”，同步延伸開展網絡監測，篩查并依法核查處置轄區內美容交易網站、轄區外平臺美容網店所涉嫌的網上違法銷售行為，有效提升專項檢查覆蓋面；三是“檢查+標準化”，探索實行化妝品監管執法檢查統一標準，組織美容美發機構和賓館簽收《化妝品經營者主體責任清單》，簽訂《化妝品經營質量安全承諾書》，發放《化妝品安全監管告知書》，強化經營者主體責任意識；四是“檢查+抽檢”，提高工作效率，增強監督的靶向性。組織藥品檢驗分中心和各縣（市、區）局進行監檢聯合，采取平時按計劃任務抽驗與交叉檢查針對性抽驗相結合的方式，開展染發類、洗護類化妝品專項監督抽檢，對現場發現的問題產品進行抽檢檢驗并依法處理，有效發揮了檢查和抽查的針對性和實效性。

嚴把執法導向

切實落實教育處罰、考核激勵工作舉措

以“三強三促”為抓手，不斷提升化妝品監管干部隊伍的素質和能力，推動形成優者獎、劣者罰的正確導向。強化督查督辦促辦案，防止和克服地方保護主義、講“人情”做好人等不良現象，嚴厲查處假冒偽劣、經營過期產品和經營“三無”產品、自制染發類和分裝洗護類化妝品等違法行為。強化教育與處罰并重促發展，積極引導經營單位適應新法規，落實索證索票和進貨查驗、臺賬記錄制度，規范進貨渠道和票據管理，提升化妝品經營質量管理水平。強化考核與激勵并行促擔當，堅持“以考核定實績”的督查考核理念，對開展專項檢查工作扎實、查辦案件成效突出的納入年度藥品安全考核予以表揚和加分，進一步營造激勵監管執法人員勇于擔當、敢于負責、嚴格執法的良好氛圍。

嚴把目標導向

切實落實綜合施策、協同共治監管機制

組織開展化妝品安全科普宣傳周活動及“安全用妝 攜手‘童’行”、“愛膚日”等主題活動，制作兒童化妝品宣傳小視頻，有效提升了公眾對化妝品安全知識的認知水平，得到社會各界一致好評。持續加大執法監管力度，壓實企業化妝品安全主體責任。同時，不斷拓展社會監督渠道，廣泛吸引社會各界共同參與，推動化妝品行業不斷加強自律，逐步建成監管部門、企業和消費者齊抓共管新局面。（供稿：江西省九江市市場監管局）

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