下好“放管服”先手棋

河北秦皇島北戴河新區市場監管分局不斷推動經營主體提質增量

□ 孫江梅

(相關資料圖)

近年來，河北省秦皇島市市場監管局北戴河新區分局（以下簡稱“北戴河新區分局”）堅持把簡政放權、放管結合、優化服務作為市場監管各項工作的出發點和落腳點，在服務經營主體過程中，全力解決“急難愁盼”問題，推動經營主體提質增量，持續優化營商環境，為地方經濟發展蓄勢賦能。

緊盯目標抓落實

北戴河新區分局努力探索創新工作思路，以機制建設全面推進企業登記窗口形象不斷提升、服務能力更加精準，努力營造親商、護商、扶商、助商的良好氛圍。

該局推行“選優配強”機制，堅持選擇政治素質最高、業務能力最強、服務態度最好的同志充實到窗口一線，依托“黨員先鋒崗”展示市場監管形象。推行“角色轉換”機制，登記人員對辦事人員進行面對面、手把手指導，對重點招商引資項目提供領辦、幫辦服務，由事后審批變為事前指導，角色由“審批員”轉為“服務員”。深入推行市場準入“新四辦”（極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦）工作機制，依托告知承諾、容缺受理、證照聯辦和“不見面審批”“全市域通辦”等制度和規定，提供延時服務、預約服務，建立對外公共郵箱和企業登記業務標準化二維碼清單，持續優化服務水平。

機制建設的不斷深化，推動企業注冊登記業務簡約化、便民化、智能化水平全面提升。今年該局已辦理網上“一窗通”設立登記304戶，占設立登記業務總量的99%；變更業務全程電子化辦理70戶，占變更業務總量的35%；進行簡易注銷80戶，占注銷業務總量的72%；為新區20戶總部經濟、金融小鎮項目建設提供貼身服務，全力保障招商引資項目在北戴河新區落地落實。

打造監管新模式

該局堅持“處罰只是手段，不能代替監管”的執法監管理念，堅持依法監管和包容審慎相結合，堅持監管與服務相統一，不斷打造利于安定穩定、營造公平有序發展環境的監管模式。

該局嚴守安全底線，對涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產品質量及特種設備等領域實行全覆蓋重點監管，筑牢防線。“雙隨機、一公開”監管持續推進，實行“分級分類”差異化監管，提升跨部門聯合抽查頻次，初步形成了對守法誠信企業“無事不擾”，對違法失信企業“利劍高懸”的高效監管機制。今年計劃開展跨部門聯合抽查13次，占全年抽查計劃的40%。

該局大力推行柔性執法，持續開展“行政執法溫度提升”“規范行政執法優化營商化境”等多項活動，以嚴格執法、公平執法、溫度執法為載體，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的實施“首違不罰”，對輕微違法行為實施“輕微免罰”。深入開展公平競爭審查工作，突出市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政企合作、資質標準等重點領域和行業，組織全區15個聯席會議成員單位開展存量規范性文件自查清理工作，為下一步公平競爭審查交叉互查奠定基礎。

服務企業添動能

依托職能履行和地方產業、企業發展需求，該局深入 實施質量強區和知識產權強區戰略，為產業可持續發展賦能。

該局深入開展政府質量獎培育工作，指導瀚豐結晶器和長白科技兩家企業完成卓越績效管理模式導入，申報了市政府質量獎。持續加強質量基礎工作，針對新區水產品加工產業主體集中和團落民宿業發展迅速的實際，組織制定了《水產品加工企業質量提升指南》《海岸團落民宿設施與服務規范》兩項市級地方標準并發布實施，填補了該市民宿領域和水產品加工行業標準化建設的空白，為產業規范發展提供了標準。目前該局正在指導轄區內重點服務企業申報國家級服務業標準化試點項目。

為全面推進知識產權保護和運用，該局深入重點企業指導開展知識產權質押貸款業務，協調對接銀行進行業務辦理；在未名健長幸醫療健康科技公司設置“知識產權公共服務網點”，面向創新創業主體和社會公眾開展信息查詢、信息檢索、事務咨詢、公益培訓、政策宣傳等知識產權信息公共服務；深入推進“7+6”國家支持政策落地落實，國家知識產權中心建設已根據建設標準要求完成初步選址。

《中國質量報》

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