政府統一領導 市場監管部門牽頭 所有部門參與

重慶永川啟動“雙隨機、一公開”聯合檢查

□ 古元懿 本報記者 謝 旺

(資料圖片僅供參考)

近日，重慶市永川區舉行首屆“雙隨機、一公開”聯合檢查啟動儀式。啟動儀式上，永川區副區長李世紅從全區24738戶企業中隨機抽取247戶企業作為2023年第一季度“雙隨機、一公開”聯合檢查的檢查對象。此舉意味著該區“雙隨機、一公開”聯合監管實現從“單點發力”到“全面開展”的突破，對推進“雙隨機、一公開”聯合監管具有重要意義。

據悉，這是重慶市首個以區委、區政府名義啟動的“雙隨機、一公開”聯合檢查，是永川區在“雙隨機、一公開”聯合監管工作中的一次創新探索。

“雙隨機、一公開”聯合檢查把過去由市場監管等單個部門組織開展的“雙隨機、一公開”檢查整合為由政府統一領導、市場監管部門牽頭、所有部門參與的聯合檢查。據統計，永川區每個行業領域平均涉及的執法部門為7.4個，若每個部門單獨檢查，每戶企業平均接受7.4次檢查。采取“雙隨機、一公開”聯合檢查后，每戶企業將僅需接受1次檢查，減少檢查6.4次。

永川區將所有行政執法部門的日常執法檢查事項全部納入“雙隨機、一公開”聯合檢查，把全區24738戶企業全部納入“檢查對象名錄庫”，形成由固定指針代碼、企業注冊時間代碼、企業隨機代碼3部分組成的15位隨機代碼；把31個行政執法部門的1332名執法人員全部納入“執法檢查人員名錄庫”，形成由執法人員類別代碼、執法部門代碼、執法人員隨機代碼3部分組成的6位隨機代碼；除涉及安全、環保、警務、無證無照等事項外，把其余1291項執法檢查事項全部納入“檢查事項清單”，并實行動態更新，實現檢查對象、執法部門、執法人員、檢查事項全覆蓋。

永川區對全區企業按照4%以上比例進行隨機抽查，堅持“能線上不現場”的原則，全年分4批次開展“雙隨機、一公開”聯合檢查，無論線上檢查還是現場檢查，對同一企業的檢查時間原則上不超過兩個工作日。在“雙隨機、一公開”聯合檢查中，既設下限又設上限。如果相關行業市場主體一年內未抽中檢查對象的，將分行業對市場主體按3%的比例進行隨機抽查，不足1家的按1家抽查。同時，原則上同一市場主體在一年內被抽中的次數不超過1次。讓“雙隨機、一公開”聯合檢查真正做到科學隨機，確保日常監管“不越位”、薄弱環節“不缺位”。

永川區委、區政府高度重視“雙隨機、一公開”聯合監管工作，將其作為全區2023年重點改革任務，以區委全面深化改革委員會辦公室名義下發相關文件，規范“雙隨機、一公開”聯合監管工作內容和流程，形成“全面覆蓋、隨機搖號、行前會議、聯合檢查、結果運用、總結提升”全流程體系，以制度規范保障“雙隨機、一公開”聯合監管工作有序開展，達到“監管力量疊加、監管資源共享、監管結果互認”目的，實現監管效能最大化，使“雙隨機、一公開”聯合監管走向更加規范化、常態化的“快車道”。

永川區聚焦企業需求，主動提供年報指導、商標申報、質量提升、信用修復等服務，通過聯合監管幫助企業進行全方面體檢，針對性解決企業發展難點。“過去害怕行政執法部門來檢查，現在感覺就是來‘把脈會診’，疏通企業發展中的堵點，提高了企業的管理水平。”一位企業負責人為此項改革豎起大拇指。

永川區擦亮“山城有信”永川新名片，推動“雙隨機、一公開”與“山城有信”深度融合，將聯合檢查結果納入“山城有信”健康碼賦碼內容，采取差異化監管措施。2022年，該區對轄區24822戶市場主體進行賦碼。企業負責人紛紛表示，“我們歡迎這樣的聯合檢查，節約了時間和成本，讓我們有更多時間專心搞生產”。

《中國質量報》

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