在315消費者權益保護日到來之際，國家市場監督管理總局發布了《走近3·15，網絡交易監管在行動——讓網絡消費更放心》，對2021年開展的聚焦平臺經濟健康發展、開展網絡交易保公平行動的情況作了介紹。

值得注意的是，市場監管總局在文中特別提到平臺經濟領域的“二選一”問題，平臺整改工作開展以來，平臺“二選一”和壟斷等突出問題改善明顯。“二選一”嚴重損害了平臺內經營者和消費者利益，總局表示要推動平臺綜合治理，落實平臺消費維權主體責任。

加強網絡交易制度監管

市場監管總局表示，強化基礎制度供給，從源頭促進網絡消費環境改善。

據介紹，2021年市場監管總局制定出臺了《網絡交易監督管理辦法》，針對當前網絡交易中消費者關心的熱點難點問題，對網絡交易經營者收集使用消費者個人信息、自動展期續費、發送商業性信息、搭售商品等行為進行了針對性規范，對虛構交易、誤導性展示評價、虛假搶購、虛構流量數據等新型不正當競爭行為進行規制，禁止網絡消費侵權行為，促進網絡消費環境持續改善。

此外，市場監管總局牽頭制定印發《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，在多維度保障外賣送餐員正當權益的同時，加強外賣服務規范，嚴守食品安全底線，確保消費者“舌尖上的安全”。

在強化網絡交易監管執法方面，市場監管總局充分發揮網絡市場監管部際聯席會議作用，會同網信辦等13個部門部署開展2021網劍行動，持續推進《電子商務法》等法律法規貫徹落實，集中整治破壞公平競爭秩序等突出問題。

數據顯示，2021年各地督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條，責令停止平臺服務的網店2.5萬個次，查處涉網案件2.2萬件。

平臺“二選一”問題明顯改善

市場監管總局提到，針對平臺經濟領域“二選一”等嚴重損害平臺內經營者和消費者利益的突出問題，牽頭組織互聯網平臺行政指導會及后續復核核查工作。平臺整改工作開展以來，平臺“二選一”和壟斷等突出問題改善明顯，價格和不正當競爭問題得到遏制，產品、食品安全水平進一步提升，平臺秩序明顯好轉。

以北京市市場監管局開展電子商務跨平臺聯防聯控試點為例，在平臺企業間共享違法商戶清退信息，開放全國范圍內高風險主體查詢。全國12315平臺數據顯示，34家重點平臺處理消費者訴求的平均時長從27天大幅縮短至12天，和解成功率提高了10.89%。

自對阿里巴巴打響平臺“二選一”第一槍以來，互聯網領域尤其電商和外賣領域，多年難治的侵犯商家和消費者權益的頑疾得到明顯扭轉。根據公開資料，2021年市場監管總局對包括阿里巴巴、美團在內的互聯網巨頭存在的“二選一”現象都作出了整改要求。

2021年4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴濫用該市場支配地位，對平臺內商家提出“二選一”要求，作出行政處罰決定，處以其2019年中國境內銷售額4%的罰款，計182.28億元。

隨后，上海市市場監管局發布通告，依法對上海食派士商貿發展有限公司在互聯網餐飲外送平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，罰款116.86萬元。

2021年10月8日，國家市場監管總局針對美團“二選一”違法行為作出處罰決定，共計罰款34.42億元。

標簽： 市場監管 突出問題 阿里巴巴