2022年一季度以來，由于全國多地出現多點疫情散發、反復等狀況，全國影院經營持續受到一定影響。據統計，截至發稿時，全國營業影院總數為5582家，營業率僅為46.37%。盡管各項數據較此前開始逐步回升，但仍有部分重要“票倉”省市處于停擺狀態，距離電影行業完全恢復活力顯然還需要等待一段時間。

為幫助服務領域困難行業克服疫情阻力，恢復發展，保持運行穩定，國家發展改革委等14部門在2月18日印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，提出多條舉措，幫助服務業渡過難關。如何針對性緩解疫情給服務行業帶來的特殊困難，切實緩解市場主體的成本、經營壓力?3月，全國多個省市陸續推出相應紓困扶持措施，結合當地實際情況，對包括電影行業在內的服務行業進行精準幫扶。

目前，哪些政策和措施已經落實，是否能夠解決影院的實際困難?對此，我們進行了多方調查。

浙江溫州：開通財政專項直通車 影院季度補貼已到賬

3月31日，溫州市舉行發布會，通報溫州市應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施相關情況。其中，當地宣布將對影院實行“每個座位予以每月25元補助，補助期6個月”的扶持政策，這也是浙江全省推出的首個針對電影行業的專項補助政策。

中共溫州市委宣傳部副部長、溫州市新聞出版局局長梅陽向《中國電影報道》介紹，受疫情影響，溫州全市影院和其他很多市場主體一樣，面臨經營和生存困境。如何真正為影院排憂解難?溫州市委、市政府為此進行了深入調研，多次與市影業協會、院線、影管公司及一線影院工作者座談，找準當前行業最大“痛點”。

“溫州影院絕大部分都是民營影院，承租的是非國有物業，因此無法享受承租國有物業租金減免政策，而租金恰恰是壓在影院身上的最大成本負擔，所以幫扶補助一定要從減輕影院的租金壓力入手才‘對路’。”梅陽部長表示，考慮到溫州影院的特殊經營背景，當地最終確定按照座位數進行補助，“影院座位數量的多少，會直接反映出它的租金等經營成本的高低，比較準確和公平公正。座位數在影院審批時都是確定的，加上現場核查比較容易操作，有利于政策快速落地執行。”

“快速落地”也是溫州推進此次紓困解難措施的重點。為配合疫情防控，溫州市影院此前已經采取了區域性停止營業，3月14日以來更是全市影院全部停止營業。而5、6月正是大部分影院繳納租金的高峰期，當地政府部門希望補助資金能夠盡快發放至影院，以解大家的燃眉之急。

為此，溫州市委宣傳部(市新聞出版局)在“30條措施”一出臺即馬上會同相關單位，在溫州市惠企政策“直通車”系統上以“免申即享”方式為所有影院實現“免申報”“跑零次”全程代辦，在幫扶補助措施發布后5個工作日內就完成實施細則制定、各屬地宣傳部現場核查和審批及資金審核等流程。其中，僅用了3天時間，已為市區所有影院發放幫扶補助資金共472.41萬元。

干秋洋負責的盧米埃影城溫州萬象城店在清明節假期后的第一周領到了這筆紓困資金。據他介紹，按照每座、每月25元，共計補貼1、2季度6個月來計算，影院1794座共計收到補助16.91萬元，“資金主要用于員工工資及房租的支付。”

目前，溫州像盧米埃影城一樣的影院一共有96家，共計銀幕678塊，影院行業在全國表現處于前列，以2022年“春節檔”為例，在執行50%—70%這樣高控座率的情況下，溫州的票房依然達到5642萬多元。疫情以來，溫州市委宣傳部(市新聞出版局)也在堅持針對影院推出“組合拳”式幫扶政策。除了這一次的資金扶持，全市還持續推出電影消費券拉動消費，同時發動社會各界共同助力影院恢復。

干秋洋也表示，收到資金補助后，影院除了積極尋求自身發展，也希望其他現有紓困政策能夠進一步落實，特別是租金相關減免政策，“這是影院目前最大的支出。”另外，他也期待消費券等“組合拳”政策能夠持續發力，促進全市文旅消費增長。

廣東深圳：各區推出多樣化補助政策 最高可補200萬元

自3月初開始，深圳市受疫情影響開始逐漸關停影院，直至清明檔過后才正式下發復工通知。而事實上，疫情對于廣東省內影院的影響并不僅限于這段時間。因此，不少經營主體都面臨著收入下降，甚至經營困難的窘境。

為及時反映影院終端經營者面臨的突出困難和問題，以便有關部門快速理解行業基層問題和經營需求，深圳地區的影院行業協會面向各院線、影院進行了詳細的經營情況調查，除基本的營業信息外，重點收集業務上遇到的問題、難題，包括票房、觀影人次浮動，業務收入減少等等。

從這些調查中不難發現，受到疫情的沖擊，2022年第一季度深圳地區影院的相關各項數據都遠低于去年同期。過程中，各院線也都積極尋求自身的轉型、自救，例如開發線上平臺的票務合作及推廣，嚴格把控各類基礎成本等等。但目前，房租、人力及設備運營等成本，仍是各影院面臨的固定、大額支出。有受訪影院透露，僅第一季度需要交納的物業租金及管理費用，預計就將占到收入的43%左右。與此同時，影院還需要盡力保證員工基本工資不受影響。

因此，當地影院對于紓困措施的資金支持需求十分強烈。為此，深圳各區也陸續出臺了相應的政策。

我們對此進行了簡單梳理：《深圳市福田區支持企業同心抗疫“十條”政策》對主動配合疫情防控，保持企業運作，并在條件具備時恢復生產經營的電影院、演藝娛樂場所等，按照其上年度經營情況分檔給予支持，最高200萬元。同時，向市民群眾發放1億元消費券和消費補貼;

《深圳市南山區2022年助企(個體工商戶)紓困專項扶持措施》對符合條件的文化體育旅游企業，自2022年2月1日至3月31日期間，其租用的社會物業，所在位置被劃為南山區封控區、管控區(含參照管控區管理區)的，按50元/平方米·月的標準給予一個月租金補貼，企業實際支付的租金低于補貼標準的，按實際支付的租金給予補貼，最高20萬元;

《深圳市羅湖區抗疫助企惠民紓困“十條”措施》對2022年以來受疫情影響嚴重的封控區、管控區內的電影院等場所，按關停時間分檔給予每家企業最高2萬元扶持;對為穩崗就業做出積極貢獻、實際購買社保率達到2021年末95%以上的文化體育娛樂業行業企業，根據實際參保人數規模和增長情況，給予最高10萬元扶持。

龍華區對主動配合疫情防控并在條件具備時開展經營的限額以上電影院等演藝娛樂場所，給予2022年3月1日至5月31日期間實際支付租金總額20%的補貼，最高20萬元;

光明區對主動配合疫情防控、在條件具備時恢復經營的電影院等，按照其2022年4月1日至6月30日期間實際支付租金總額的20%給予支持，最高20萬元。寶安區最高額度補貼可達50萬元。

龍崗區對于主動配合疫情防控，保持企業運作，并在條件具備時恢復經營的電影院等，分檔補貼最高金額則達到60萬元。此外，坪山區、鹽田區等也都提出了相應的舉措。

在我們的采訪中，相關負責人透露，龍崗區大地影院已經收到了相應檔位的資金，但更多影院還在期待著各項政策的落實。

各地紓困措施持續推進 期待惠及更多影院

除上述地區外，浙江金華、嘉興，江蘇常州以及上海等多個省市都陸續發出了相關利好政策，切實有效幫助各地影院度過疫情難關。

例如，上海市政府明確提出全面減輕文化企業負擔：推動落實本市助企紓困政策;調整優化文化領域扶持資金，加強對重點文藝項目創作指導和支持力度;創新文化金融服務供給，聯動市文創特色專項產品作用，加大對中小微文創企業信貸投放力度;持續優化營商服務環境，有序推動文化企業恢復生產經營等舉措。

江蘇省電影局更是會同省財政廳，繼3月初制定2021年度省級放映國產影片達標影院獎勵資金分配方案，為全省1012家符合獎勵條件的影院發放2800萬元獎勵資金后，再次推出進一步舉措，其中包括安排省級電影專項資金1000萬元，對符合條件的電影企業提供貸款貼息、擔保費補貼和風險補償。

目前，全國抗疫仍在關鍵時期，我們期待更多好的政策能夠盡快惠及影院，穩定行業發展，在接下來的暑期檔、國慶檔等黃金檔期，與中國電影更好的相遇。

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