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日前在河北省尚義縣石井鄉(xiāng)唐王店村，脫貧戶王小麗一邊在自家鹿舍忙活，一邊看著圈里的梅花鹿搶著啃食玉米秸。“鄉(xiāng)里鼓勵我養(yǎng)鹿，一年下來能掙9萬多元。現(xiàn)在，我成周邊小有名氣的養(yǎng)殖戶了。”王小麗越說越興奮。

為了確保像王小麗這樣的脫貧戶不再返貧，近年來，尚義縣嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措，抓實(shí)防貧動態(tài)監(jiān)測，全面筑牢防返貧長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展了脫貧攻堅成果。

建立互為補(bǔ)充、協(xié)同推進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。村民自主申報，用好手機(jī)App、12317平臺，暢通申請渠道，到目前累計受理農(nóng)戶申請400余條。村級常態(tài)排查，建立村級防貧監(jiān)測網(wǎng)格，組建172個監(jiān)測組、929個排查網(wǎng)格，收集風(fēng)險信息700余條。部門篩查比對，制定行業(yè)部門篩查預(yù)警清單，縣防貧監(jiān)測中心牽頭，12個部門聯(lián)合篩查，及時發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險。平臺監(jiān)測分析，依托醫(yī)保、民政等部門信息系統(tǒng)，運(yùn)用技術(shù)手段，篩查潛在風(fēng)險，反饋鎮(zhèn)村核實(shí)，累計推送預(yù)警信息6000余條。

按照未貧先防、防扶結(jié)合、分類管理、精準(zhǔn)施策的原則，該縣對監(jiān)測對象分類開展靶向幫扶。對重殘、老齡等無勞力的168戶，綜合采取兜底保障、特困救助等措施，保障基本生活。對突發(fā)困難戶以幫為主，對因突發(fā)事件造成剛性支出過大、收入驟減的421戶，采取社會救助、臨時補(bǔ)助、公益崗安置等方式給予幫扶，確保不返貧不致貧。低收入戶以“帶”為主，對沒有產(chǎn)業(yè)項目、缺資金的271戶，依托89個村級光伏電站和白羽肉雞養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè)，落實(shí)各項幫扶政策，支持生產(chǎn)發(fā)展。

另外，對內(nèi)生動力不足戶以“引”為主，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗、創(chuàng)業(yè)動力不足的45戶，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，制定激勵措施，引導(dǎo)依靠辛勤勞動增收致富。農(nóng)村發(fā)生意外事故的以“保”為主，針對意外事故導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險，與保險公司合作開發(fā)鄉(xiāng)村振興險，由村集體出資為農(nóng)村常住人口每人購買25元鄉(xiāng)村振興保險，對受損人員最高理賠15萬元，實(shí)現(xiàn)防貧保險向村民覆蓋延伸，累計理賠200余人70多萬元。

為確保脫貧成效，該縣還成立了監(jiān)測對象退出評估組。單項風(fēng)險行業(yè)部門專項評估，多項風(fēng)險綜合評估，對照風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)，每月開展一次幫扶成效評估。查措施看效果，對照幫扶臺賬，實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)安置、金融扶持等針對性幫扶措施效果，達(dá)不到幫扶目標(biāo)的不退出；查保障看問題，入戶查看“兩不愁三保障”和飲水安全保障情況，存在問題的一票否決；查收入看穩(wěn)定，入戶核算收入賬，年穩(wěn)定收入達(dá)不到6600元的不退出；查支出看結(jié)果，綜合分析醫(yī)保、保險等平臺數(shù)據(jù)，剛性支出過大問題不徹底解決的不退出。截至目前，通過評估消除風(fēng)險300余戶。

作者：張鳳天 鄧力凡

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