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2月15日，最高人民法院發布全國法院一站式建設優秀改革創新成果，通報人民法院在深化一站式建設方面取得的新成效。最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹，2022年，9677家人民法庭入駐調解平臺，在線對接派出所、司法所、街道辦、村委會等基層治理單位75511家，就地預防化解糾紛33.21萬件，是2021年的32.57倍。

訴源治理縱深推進，源頭減量工程邁出堅實步伐。近年來，訴至人民法院的社會矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續增長，但通過源頭減量、訴前調解，人民法院收案量在2020年出現持續增長15年后首次下降，2022年再次實現同比下降。通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，也就是進入人民法院的糾紛三分之一通過訴前調解方式得到實質高效解決。

“法院+社會”糾紛解決體系更加完善，在線多元解紛綻放蓬勃活力。最高人民法院會同12家中央行政機關、全國性行業協會建立“總對總”在線多元解紛機制，2022年“總對總”合作單位參與調解糾紛114.35萬件，同比增長422.6%；調解成功率達78.9%，比2021年高出15個百分點。各地法院加快推動本地區多元解紛實踐，金融、家事、道路交通、勞動爭議、知識產權等重點領域一站式多元解紛工作成效明顯，市場化解紛試點穩步推進，一批特色品牌調解室在訴訟服務中心生根開花，人民法院在線調解優勢得到充分釋放。截至2022年底，對接人民法院的調解組織、調解員達9.6萬家、37.2萬名，在線調解糾紛量累計3832萬件。訴前調解成功量自2019年以來以年均83%的增幅持續增長，2022年訴前調解成功895萬件，同比增長46.6%，平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個調解案件就有1件通過遠程視頻方式開展。

“三進”強基工程全面實施，覆蓋城鄉社區街鎮的基層糾紛解決服務網絡更加健全。各級人民法院以調解平臺為支撐，以人民法庭為“前哨堡壘”，廣泛建設鄉村調解室、社區微法庭等基層解紛站點，全面開展人民法院調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”工作，人民法庭與越來越多的基層治理單位實現在線對接，全流程在線開展風險預警、矛盾排查、民意溝通、就地化解、視頻調解、立案審判等工作。

智慧訴服水平明顯提升，“數字正義”持續在線。2022年，“人民法院在線服務”移動端提供網上立案1071.8萬次，同比增長30.6%，平均每分鐘就有61件案件實現“掌上立”。43.38萬名律師應用律師服務平臺辦理訴訟事務，基本覆蓋全國訴訟律師，人民法院提供排期避讓提醒服務37.7萬次。二審網上立案試點工作取得階段性成果，山東、浙江、河北第一批試點地區二審網上立案平均周期29天，較試點前全國法院平均周期縮短三分之二以上。2022年，人民法院電子送達9264萬件次，同比增長123%。網上保全標的額達26553億元，是2021年的2.1倍。四級法院應用委托鑒定系統開展工作，線上平均鑒定周期21個工作日，比線下鑒定周期縮短31%。

普惠式訴訟服務體系加快建設，最優窗口工程贏得群眾廣泛稱贊。各級人民法院全面推進一窗集成、一站通辦、一號響應、一次辦好工作，加強集成式訴訟服務建設。持續釋放跨域立案服務效能，人民法院累計提供跨域立案服務16.7萬件。全面升級12368訴訟服務熱線，做到訴求直通，件件響應。2022年，全國法院12368熱線接聽群眾來電1465.3萬件，是2021年的2.8倍。

作者：農民日報·中國農網記者 李秀萍

標簽： 人民法院 訴前調解