服務大局“有為有位” 創建開展“有聲有色”

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江西省、市、縣三級聯動建設網絡市場監管與服務示范區

□ 李培晞

“創建工作開展至今已經歷時6個年頭，在這期間，省、市、縣三級市場監管部門積極溝通、協調聯動，贛州市和泰和縣兩個地區能夠在今年同時通過驗收，非常鼓舞人心。”日前，江西省市場監管局網絡監察處的工作人員激動地向筆者描述這些年創建工作中的點點滴滴。

自2017年開始，江西省、贛州市、吉安市泰和縣通過省、市、縣三級聯動，積極推動全國網絡市場監管與服務示范區創建工作，2023年經市場監管總局驗收，成為首批全國網絡市場監管與服務示范區。

“江西是全國第7個，也是中部地區首個獲批開展創建工作的省份。”談起這項工作，江西省市場監管局網絡監察處的工作人員翻開一沓厚厚的工作記錄。這里面記載著自2017年開展全國網絡市場監管與服務示范區創建工作以來，江西省、贛州市、泰和縣三級市場監管部門采取的有效做法，以及贛州市和泰和縣網絡市場監管與服務工作中取得的明顯成果。

2017年，江西省政府辦公廳印發了《關于建立江西省網絡市場監管部門聯席會議制度的通知》，在全國率先建立省級網絡市場監管部門聯席會議制度，并明確了總體工作規則和13家聯席會議成員單位的職責分工，全省11個設區市均建立了市一級的網絡市場監管部門聯席會議制度。

“自開展創建工作以來，我們多次組織示范區創建地區相關分管工作人員和網監機構負責人赴外省參加示范區啟動儀式，開展學習考察，與江蘇宿遷、上海長寧、浙江金華等地交流示范區創建經驗，開展互學。”江西省市場監管局網絡監察處工作人員介紹道，“贛州市市場監管局、泰和縣市場監管局也組織相關人員赴浙江、廣東等地學習考察，為做好本地區網絡市場監管工作提供借鑒和參考。”

學成歸來，贛州市市場監管局及泰和縣市場監管局開始積極投身建設工作，兩地發揮各自的區域優勢和特色，創建工作開展得有聲有色，創建效果令人歡欣鼓舞。

贛州市市場監管局緊貼地方實際，推進農產品標準化建設，建立了以地方特色農產品為主體的技術標準體系，探索建立農村電商標準化發展路徑和模式。搭乘數字經濟發展的快車，贛州市實施“互聯網+贛南臍橙”行動，積極推行“寄遞+電商”模式，助力贛南臍橙出村進城、香飄四海。為保證贛南臍橙的果品質量，贛南臍橙協會聯合贛州市場監管局建設完善了贛南臍橙果品檢測和監管制度，以及贛南臍橙質量安全追溯網站，實現“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯、責任可界定”。截至目前，贛南臍橙已有各類技術標準27項，涵蓋了種苗、栽培、施肥、病蟲防治、采后處理、貯藏、分級、流通等環節。

筆者看到，鄉間大棚內，農戶們舉著手機通過網絡直播向網友們推薦當地的富硒蔬菜；直播間里，主播們現場體驗產品并耐心回應消費者的提問；電商產業園內，一件件快遞包裹通過物流網絡運到千家萬戶……

“2021年，全市網絡零售額由2019年的320億元增長至640億元，在全市社會零售總額中占比達32.23%，高于全國平均水平7.73個百分點。”談到創建效果，贛州市市場監管局工作人員為筆者展示了工作前后的數據對比圖，“目前，全市擁有網店主體10萬余個，電子商務從業人員40萬余人，網絡零售額超1億元的企業14家。”贛州市市場監管局多年的工作積累演變成一個個強而有力的數字，躍然于屏幕上。

“我們前后走訪了862家電商企業，引導企業自治自律，并且與公安、通信管理等部門溝通對接，協同監管，及時處理違法案件、關閉違法網站，融合技術手段與監管業務。我們共受理網絡商品交易投訴631起，立案查處網絡市場違法案件20余起，責令改正網站（網頁）92個，刪除違法宣傳信息58條，有效凈化了網絡市場營商環境。”在創建工作中，泰和縣走出了另一條特色化道路。

整合市場監管、衛生、農業、園區等部門食品檢測機構，重點完善泰和烏雞養殖加工標準以及泰和烏雞產品網絡銷售標準，推動網絡市場質量提升，是泰和縣網絡市場監管與服務示范區創建工作強而有力的支撐。此外，深入實施商標品牌戰略，支持指導企業品牌創建培育，構建特色農副產品網絡供應鏈，助推烏雞小零食、烏雞醬油、烏雞面條等深加工農產品網絡銷售，多方式多渠道提升產品知名度，也是泰和縣結合自身區域特點采取的特色做法。

泰和縣市場監管局工作人員為筆者調出了創建工作前后的數據：2017年創建前有網絡經營主體86戶，網絡交易額僅4.8億元；6年過去了，目前全縣有網絡經營主體1726戶，建有電商產業園1個、300余家電商銷售企業、規模以上電商企業32家，2022年全縣數字經濟產業實現營收119億元。

《中國質量報》

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